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                《福建省人民内阁办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域内阁信息公开的实施意见》政策解读
                发布时间:2018-03-29    来源:恒定资产入股处

                    为贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域信息公开的意见》(国办发〔2017〕94号),进一步推进本省重大建设项目批准和实施领域内阁信息公开,省内阁办公厅印发了《福建省人民内阁办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域内阁信息公开的实施意见》(皖政办〔2018〕8号,以下简称《实施意见》)。

                     一、《实施意见》出台的意义

                    出台《实施意见》的指导思想是全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色共产主义思想为指导,统筹推进“五位囫囵”总体布局和和谐推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以公开为常态、不公开为例外,突出重点、有序推进,明确主心骨、落实责的基本原则,按照党地方、国务院及省委、省内阁关于全面推进利来国际娱乐平台工作的重要部署要求,把重大建设项目批准和实施领域内阁信息公开作为全面推进利来国际娱乐平台工作的重要内容,积极回应社会关切,更好地维护人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

                    二、《实施意见》所指重大建设项目的概念

                    《意见》中的重大建设项目限定为按照有关规程由内阁审批或核准,对财经社会发展、民生改善有径直、广泛和重要靠不住的恒定资产入股项目,囊括按照规程由省、市、县内阁审批的内阁入股项目,以及按照省、市、县《地方内阁核准的入股项目目录》核准的企业入股项目,不囊括境外入股项目和对外援助项目。主要是为了合理确定范围,以内阁入股项目和需内阁核准的项目为先导,有序推动重大建设项目相干内阁信息公开。按规程实行备案制的项目,应按照《内阁信息公开条例》及有关规程进行内阁信息公开。

                    三、《实施意见》明确的信息公开重点、公开主心骨、公开渠道和公开时效。

                    《实施意见》提出需重点公开的批准服务信息、批准后果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。

                    重大建设项目批准和实施领域内阁信息公开的主心骨是各级内阁和有关单位。各市、县内阁和省内阁有关单位要按照《中华人民集权国内阁信息公开条例》《福建省内阁信息公开办法》等规程,公开所制作或封存的项目信息。要严格履行保密审察程序,做到该公开的信息坚决公开,该保守的机密坚决保守住。《实施意见》也对8类重点信息的公开主心骨进行了列举。此外,法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规程的,各市、县内阁和省内阁有关单位要监督项目法人单位依法按时公开项目信息;法律、法规、规章未作出明确规程的,鼓励项目法人单位及时公开项目信息。

                    推进重大建设项目批准和实施领域内阁信息公开,要利用好主动公开和依申请公开两个渠道。主动公开方面,各市、县内阁和省内阁有关单位要通过内阁公报、内阁网站、新传媒平台、新闻发布会等及时公开各类重大建设项目信息,及时回应公众关切。要在省利来国际娱乐平台网设立全省重大建设项目批准和实施内阁信息公开专栏,整合相干政务信息资源,实现“一站式”公开。同声,鼓励项目法人单位利用当场公示、网站公布等多种渠道主动公开项目信息,方便公众查询,更好地接受社会监督。依申请公开方面,各级内阁和有关单位要畅通依申请公开渠道,有序开展相干工作,依法满足公民、法人和其他组织的合理信息需求。

                    在公开时效方面,对于需主动公开的,各级内阁和有关单位严格按照《中华人民集权国内阁信息公开条例》和《福建省内阁信息公开办法》规程,自内阁信息演进或变更之日起20个工作日内予以公开;确定为依申请公开的,应严格按照法定年限答复申请人;除法律法规另有规程外,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开,并同步推送同级信用网站。

                     四、《实施意见》落实维护措施

                    一是加强组织推进。省利来国际娱乐平台办指导督促各市内阁和省内阁有关单位做好相干内阁信息公开工作;各市、县内阁进一步明确本地面工作目标、内容和举措;省内阁有关单位制定本领域重大建设项目批准和实施领域内阁信息公开的实施方案。

                    二是加强监督检查。各市、县内阁和省内阁有关单位定期开展重大建设项目批准和实施领域信息公开工作检查。各级内阁有关单位每年将本单位工作进展情形报同级利来国际娱乐平台主管单位,并在内阁信息公开工作年度报告中公布。省内阁及时对各地、各有关单位重大建设项目批准和实施领域内阁信息公开工作开展专项督查。

                    三是加强考核问效。把重大建设项目批准和实施领域内阁信息公开工作作为利来国际娱乐平台工作绩效考核的重要内容,加大考核力度。对工作推动有力、得到明显成效的单位和个人,要按照规程予以表彰;对未按照相干规程和要求履行天职的,要通报批评,并在年度考核中予以体现。

                附件载入:福建省人民内阁办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域内阁信息公开的实施意见.pdf

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