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                亳州市着力扩大有效入股加强财经发展后劲
                发布时间:2018-02-08    来源:亳州市发改委

                2017年,全市上下在市委、市内阁的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八大和十九大精神,以习近平新时代中国特色共产主义思想为指导,按照“深入践行五大发展理念,奋力走在皖北振兴前列”工作要求,以供给侧结构性改造为主线,以五大发展行动计划为抓手,精准发力扩大有效入股,做优增量、提升存量,全市恒定资产入股呈现快速丰富态势,为财经持续健康发展提供了强劲动力。2017年,全市完成恒定资产入股1067.2亿元,同比丰富22.0%,增速连续7个月居全省第2位。

                一、强力推动项目建设。我市始终坚持“财经工作项目化,项目工作责化”,认真贯彻落实“四督四保”和“五项机制”,聚焦重点、抓住要点、攻克难点,强力推动项目建设。一是完善推进机制。成立由市长任组长的项目推进工作领导小组,统筹管理、调度、考核全市重点项目,实行“双调度”、领导包保、分类调度、专题调度等推进机制,成立9个市直专业项目推进组。2017年,市领导包保省、市重点项目264个,开展督查调度、调研319次,和谐解决问题508个。二是创新调度方式。借助“重点项目大哥大APP系”、“重点项目督查调度微信群”和“政企直通车-在建项目”微信服务平台等信息化手段实行即时调度项目。2017年,通过微信乱发布项目信息780条,微信服务平台和谐解决问题714个、办结率99%。三是实行清单管理。制定重点项目、市领导包保项目、五大发展行动计划等项目清单,建立“问题清单”,实行销号制度。四是加大奖补力度。出台2017年项目建设考核办法、入股亿元以上工业项目和恒定资产入股增幅奖补办法,安排6500万元奖补本金,兑付2016年度奖补本金1280万元。2017年,449个省亿元以上重点项目完成入股595.7亿元,占年度计划入股的146.5%、入股完成率居全省第3位。542个市重点项目完成入股780.0亿元,占年度计划入股的129.1%,高于去年同期16.7个百分点。

                二、鼎立推进精准招商。坚持把招商引资作为扩大入股的有效途径。一是创新开展“千家知名企业招商攻坚”活动。搜集整理了897家主导产业知名企业和上市公司名单,分解至全市68家市直单位及驻外招商组,限定期限内上门拜访并及时反馈信息,重要入股信息由市领导第一时间跟进。二是健全招商机制。成立了高规格领导小组和项目落地服务小组,市领导和市直单位主要负责人坚持每月至少出外招商一次,全年出外招商576次,拜访企业882家。三是积极开展借会招商。第十届中国中部入股贸易博览会、2017中国国际徽商大会、2017 中国(亳州)入股环境说明会共签约项目122个,签约金额1241.8亿元。四是完善政策支持体系。出台了工业项目、现代服务业项目、旅游项目等招商引资扶老携幼奖励办法,极大的激发了社会入股活力。2017年,全市实际利用市外内资1698.1亿元,同比丰富18.8%;实际利用省外本金545亿元、丰富38.3%,增幅居全省第1位;利用外商径直入股7.8亿美元、丰富8%,增幅居全省第4位。

                三、着力激发民间入股。民间入股是扩大有效投入、维持财经平稳运行的重要支撑。市委、市内阁高度重视民营财经和民间入股的高质量发展,通过一系列措施激发民间入股活力和潜力。一是推动政策落地。狠抓国家、省、市出台的各项促进民营财经和民间入股的政策措施落实,将落实情形作为市内阁督查重要内容,切实解决政策执行中的各类“棚架”梗阻问题。二是改善内阁入股服务。深化“放管服”改造,开展“四送一服”双千工程活动,创优“四最”营商环境。修订亳州市地方内阁核准的入股项目目录,推广应用入股项目在线审批监管平台。紧盯“只要跑一次”目标,改造升级网上做事大厅,8651项入驻服务事项中有8009项实现“一次上网,事就办到”,累计受理申做事件902.5万件,办结786.5万件,惬意率达99.99%。鼎立推进商事制度改造,在全省率先颁发“多证合一”营业执照,实现“64证合一”,新增商场主心骨6万户,增速居全省第2位。三是破解融资难题。引导银行业金融机构按照商场细分原则,突出信贷投放的准确性和实效性,加大对实体财经的信贷支持。2017年我市金融机构贷款新增300.8亿元,较年初丰富29.0%,增速居全省第2位;“4321”比例再担保业务支持企业6079户、业务余额54.6亿元,投放“税融通”贷款17.1亿元,“我要贷款”平台发放贷款61.7亿元,“金农易贷-全民双创”项目发放贷款202.1亿元;新增芍花堂在安徽证监局辅导备案,亳药千草、亳州保安2家企业新三板挂牌;实现径直融资132亿元。2017年,全市完成民间入股724.2亿元,同比丰富28.5%,增速居全省第1位。

                四、全面推进内阁和社会资本合作(PPP)。PPP项目是创新投融资机制的重要举措,也是我市破解融资难题、改善公共服务能力的重要手段。一方面鼓励支持社会资本参与重点领域、重点工程建设。坚持“非禁即准”的原则,撤除一切不利于民间资本投入的条件和门坎,让民间资本风雨无阻。出台《亳州市推进城市基础设施内阁与社会资本合作(PPP)工作实施方案》、《亳州市基础设施和公益特许经营项目推进办法》,全面放开城市基础设施入股、建设、运营商场。另一方面全面推行内阁和社会资本合作。成立了市内阁和社会资本合作工作领导小组,制发了《亳州市市级内阁和社会资本合作项目操作流程》,建立了在市内阁领导下,由PPP办公室牵头抓总、项目实施机构分工合作的工作和谐机制,建立市PPP咨询机构库和专家库,聘请专家团队任市内阁PPP工作顾问。2017年我市落地PPP项目11个,总入股125亿元,关涉市政、体育、保健、环保等领域。其中入股17.6亿元的谯城区“产城囫囵化”项目被评为国家三批PPP示范项目,入股34.8亿元的S307改造提升项目已经投入运营。

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