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                福建省发展改造委等转发关于促进分享财经发展指导性意见的通知
                发布时间:2017-12-22    来源:高新技术产业处

                各市人民内阁,省内阁各单位、各直属机构,各地方驻皖企业、省属企业:

                    现将国家发展改造委、地方网信办等部委印发的《关于促进分享财经发展的指导性意见》(发改高技〔2017〕1245号)转发给你们,经省内阁同意,结合本省实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。

                    一、充分认得分享财经及其重要意义

                    分享财经在现阶段主要表现为利用网络信息技术,通过互联网平台将分散资源进行优化配置,提高利用效率的新型财经形态。分享财经具有所有权与使用权相对分离,供给侧与需求侧弹性匹配,消费使用与生产服务深度融合3个主要特征。

                发展分享财经是贯彻落实党的十九大关于建设现代化财经体系的有力举措,是推动互联网、大数据、遗传工程和实体财经深度融合的具体实践,是落实创新驱动发展战略、深化供给侧结构性改造、实施五大发展行动计划的重要体现,是促进就业,加快生成新技术、新业态、新模式,培育财经发展新电能的有力抓手,对优化要素资源配置,促进大众创业万众创新,便利人民群众生活,推进创新型省份建设等都具有重要意义。

                    二、积极引导和支持发展分享财经

                    当前及今后一段时间,本省分享财经发展要以引进和培育平台企业,提升平台能力,强化公共服务供给为重点,按照“鼓励创新、包容审慎、规范有序、积极支持”的原则,着力推进三个重点领域的分享财经健康有序发展:一是促进生活服务分享,继续鼓励交通、教育、医疗、住宿、餐饮、文化创意等生活消费领域健康有序发展。二是推动创新资源分享,积极鼓励企业、高校、科研机构分享人才智力、仪器设备、实验平台、科研成果等创新资源。三是支持生产能力分享,面向新兴产业制造领域,重点支持企业研发试制、生产制造、技术改造和推广应用,促进产业链协同发展和配套能力建设。

                    三、维护分享财经健康有序发展

                    一是加强钻研指导。深入钻研分享财经发展特点和规律,积极开展相干探索实践,及时建立促进分享财经发展的和谐推进机制,坚持问题导向和目标导向,因地制宜出台专项政策,加强分类指导。

                    二是优化发展环境。鼎立推动内阁单位数据共享、公共数据资源开放。落实相干就业创业扶老携幼政策,不断完善适应分享财经特点的社会维护措施。创新财政、税收和金融支持措施,降低平台企业运行成本。对接建立健全反映分享财经的统计考察指标和讲评指标。及时推动调整不适应分享财经发展和管理政策规程,提高制度供给能力和水准。

                    三是创新监管举措。针对分享财经行业领域渗透广,衍生业态多,运营模式新等特点,取消或放宽资源提供者商场准入限制,审慎出台新的商场准入政策,强化分类监管,避免用旧办法管制新业态。科学合理界定平台企业、资源提供者和消费者的权利、责及义务,依法合规掩护其合法权益。坚持发展与监管并重,引导分享财经企业开展有效有序竞争。探索建立内阁、平台企业及各类主心骨共同参与的多方协同治理机制。

                    各地、各单位要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色共产主义思想为指导,强化责担当,积极主动作为,切实加强对分享财经的深入钻研,因地制宜,不断完善发展环境,创造良好社会预期,务实推进分享财经健康快速发展。

                省发展改造委

                省网信办

                省财经和信息化委

                省人力资源社会维护厅

                省国税局

                省地税局

                省工商局

                省质监局

                省统计局

                2017年12月20日

                附件:关于促进分享财经发展的指导性意见.pdf

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